行政处罚决定书（淮）文综罚字〔2026〕11号

当　事　人：谢家集区**宾馆（刘*）

证照名称及编号：《营业执照》（统一社会信用代码：92340404MA2NUBLR**）

法定代表人：刘 *

住  所：谢家集区平山路***

2026年2月19日9时40分，淮南市文化和旅游局执法人员晁静春（12070021006）、杨飞12070021039）、柴冉（12070021026）依法向现场负责人史**出示执法证件，告知权利义务后，对位于谢家集区平山路***的谢家集区**宾馆（刘*）进行检查。经查，现场证照齐全，按要求悬挂。执法人员于宾馆前台登记相关信息时，发现1名女士带着1名女童到前台办理退房手续。执法人员询问情况，该女士表示与朱**（其丈夫）和2个女儿所住房间号为221。执法人员通过查询前台住宿收银系统和宾馆监控，发现221房间的入住手续确为女童父亲朱**于监控时间2026年2月18日下午入住办理成功，该房间共消费人民币208元。在取得女童父亲同意后，执法人员填写了《电竞酒店入住人员信息登记表》，发现该名女童年龄未满十八周岁。执法人员随即查看221房间，看到房间里配有两台电脑。执法人员对现场进行拍照取证，制作了《现场检查笔录》。现场负责人史**签字确认，检查在2026年2月19日10时36分结束。

2026年2月24日，经批准，对谢家集区**宾馆（刘*）进行立案调查。

2026年2月25日，执法人员前往公安机关调取了入住的户籍证明，证实了朱**截止到检查当天为未成年人。

2026年3月4日，谢家集区**宾馆（刘*）负责人刘*接受了调查询问，刘*对取证的照片、书面证据材料没有异议，承认了允许1名未成年人进入及产生违法所得人民币208元的事实。

2026年3月5日，本案调查终结。

经调查查明：

1、谢家集区**宾馆（刘*）办理了《营业执照》（统一社会信用代码92340404MA2NUBLR**）和《特种行业许可证》（编号为淮公特旅字第8**号），类型为个体工商户，经营者刘*，经营地址谢家集区平山路***； 2、经执法人员比对确认，谢家集区**宾馆（刘*）221号房间允许1名未成年人入住。3.谢家集区**宾馆（刘*）二层被物理分隔成28间包房，每间包房内均配备了电脑主机、显示器、键盘、鼠标、耳麦、电竞专用椅和供入住者休息的床位，其业态属性符合文化和旅游部、公安部印发的《关于加强电竞酒店管理中未成年人保护工作的通知》中所规定的电竞房定义，其中221号房间电脑配置为：AOC32G1显示器、4060显卡，2层均为专业电竞房；4、当事人允许1名未成年人进入，向未成年人父亲收取了房费208元，且没有退还。产生违法所得人民币208元。

以上事实，有以下证据证实：

1、《现场检查笔录》1份；取证照片资料共7张。证明执法人员现场对谢家集区**宾馆（刘*）前台监控系统、住宿登记系统221号房间的检查及取证情况。

2、朱**户籍信息1份。证明未成年人的真实身份。

3、谢家集区**宾馆（刘*）《特种行业许可证》、《营业执照》复印件各1份。证明当事人主体资格。

4、谢家集区**宾馆（刘*）经营者刘*身份资料（复印件）1份，证明当事人主体资格。

5、谢家集区**宾馆（刘*）经营者刘*《调查询问笔录》1份。证明谢家集区**宾馆（刘*）接纳1名未成年人进入营业场所的事实，且产生违法所得人民币208元的事实。

6、谢家集区**宾馆（刘*）查询截图1份，证明当事人系2026年首次违法。

7、谢家集区**宾馆（刘*）前台住宿收银系统截图1份，确认该场所收取221号房间费用208元，且未退还给消费者。证明本案违法所得为人民币208元。

以上证据，执法人员已向当事人出示，并进行了质证，当事人均予以认可。我局对本案的调查取证，符合《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。经过真实性、合法性、关联性审查，形成了完整的证据链，可作为本案的定案依据。

2023年8月3日，文化和旅游部、公安部出台了《关于加强电竞酒店管理中未成年人保护工作的通知》（以下简称《通知》），对电竞酒店允许未成年人进入的行为明确了行政处罚的法律适用渠道。

《通知》中第二条第（三）项“明确业态属性。本通知所称的电竞酒店是指通过设置电竞房向消费者提供电子竞技娱乐服务的新型住宿业态，包括所有客房均为电竞房的专业电竞酒店和利用部分客房开设电竞房区域的非专业电竞酒店。电竞酒店每间电竞房的床位数不得超过6张，计算机数量和入住人员不得超过床位数”的规定。经执法人员现场对谢家集区**宾馆（刘*）221号房间查看，房间配有电脑主机、显示器、键盘、鼠标、耳麦等设施，且电脑处理器、CPU、显卡配置高，可以驱动大型网络游戏运行，配备了专用的电竞椅和相应的床位，其属于电竞房定义。

《通知》中第二条第（四）项“严禁电竞酒店违规接待未成年人。专业电竞酒店和非专业电竞酒店的电竞房区域，属于不适宜未成年人活动的场所。电竞酒店经营者应当遵守《中华人民共和国未成年人保护法》等有关法律法规，不得允许未成年人进入专业电竞酒店和非专业电竞酒店的电竞房区域。”当事人应知或明知《通知》中的要求，应严格规范电竞酒店的经营行为，严格遵守《中华人民共和国未成年人保护法》等有关法律法规，不得允许未成年人进入营业场所电竞房。

基于以上事实，参照《通知》第四条第（十二）项“严格文化和旅游市场行政处罚。电竞酒店经营者违规接待未成年人或者未设置未成年人禁入标志的，由文化和旅游行政部门依照《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条予以处罚。”的规定。当事人允许未成年人进入营业场所电竞房区域的违法行为，本机关应依据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条的规定依法予以处罚。

谢家集区**宾馆（刘*）允许未成年人进入营业场所电竞房区域的行为，违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条“学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者，不得允许未成年人进入；游艺娱乐场所设置的电子游戏设备，除国家法定节假日外，不得向未成年人提供。经营者应当在显著位置设置未成年人禁入、限入标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。”的规定。依据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条“相关经营者违反本法第五十八条、第五十九条第一款、第六十条规定的，由文化和旅游、市场监督管理、烟草专卖、公安等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处五万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，可以并处五万元以上五十万元以下罚款。”的规定，应当予以行政处罚。

本机关认为，谢家集区**宾馆（刘*）允许1名未成年人进入营业场所电竞房区域的行为，事实清楚，证据确凿，违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条的规定。因本案行政处罚无配套的自由裁量权，当事人系第一次允许未成年人进入电竞房区域，且该名未成年人跟随其父母一起进入的电竞房，在电竞房内未受到不法侵害，危害程度较轻，负面影响可控，且能够及时改正，符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第（一）项“当事人有下列情形之一，应当从轻或减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”的规定，依法应从轻处罚。

2026年3月6日，执法人员向当事人送达了编号为（淮）文综罚告字〔2026〕11号的《行政处罚事先告知书》，告知其拟做出处罚的内容、事实、理由及依据，并告知当事人享有陈述、申辩的权利，截止至2026年3月16日，当事人未提出陈述、申辩的意见，视为自动放弃陈述、申辩的权利。

综上，责令当事人改正允许未成年人进入电竞房区域的违法行为，并给予当事人如下行政处罚：1、警告；2、没收违法所得人民币贰佰零捌圆（208元）整；3、罚款人民币伍仟圆（5000元）整。

你单位应当自收到本决定书之日起十五日内，到淮南交通银行洞山营业部或者通过安徽省统一公共支付平台电子支付系统缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款（加处罚款的数额不超出罚款数额），并依据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。

你单位如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向淮南市人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向田家庵区人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。

淮南市文化和旅游局

2026年3月16日

（本机关将依法向社会公开本行政处罚决定信息）