行政处罚决定书（淮）文综罚字〔2025〕16号

当事人：谢家集区某某乐器销售行（徐某）

证照名称及编号：营业执照（统一社会信用代码：92340404MA8P3XXXXX）

经营者：徐某

住所：安徽省淮南市谢家集区平山街道某某楼

你发行未经批准擅自印刷的出版物一案，经调查，2025年3月8日15时59分，淮南市文化和旅游局执法人员出示证件表明身份后，对位于安徽省淮南市谢家集区平山街道某某楼的“谢家集区某某乐器销售行”进行现场检查，执法人员现场告知现场负责人有申请回避的权利，现场负责人桂某某未申请并全程陪同见证了整个检查过程。经查，该场所正在营业，现场发现印刷品《黑白键钢琴教学法基本功第一阶段A》5册，《黑白键钢琴教学法指尖飞扬初级2》4册，《黑白键钢琴教学法指尖飞扬初级3》4册，《指尖飞扬基础教程④》4册，《指尖飞扬基础教程③》3册，《指尖飞扬基础教程②》4册，《指尖飞扬基础教程①》2册，《黑白键钢琴教学法基本功第二阶段A》1册，《黑白键钢琴教学法基本功齐奏乐曲》2册，《黑白键钢琴教学法基本功练习曲》2册，《黑白键钢琴教学法基本功第三阶段A》1册，《黑白键钢琴教学法基本功齐奏乐曲（教师版）》1册，《黑白键钢琴教学法基本功练习曲（教师版）》2册，《黑白鍵鋼琴交響樂伴奏曲譜庫——<土耳其進行曲>》1冊，《黑白鍵鋼琴交響樂伴奏曲譜庫——<我愛北京天安門>》1冊，《黑白鍵鋼琴交響樂伴奏曲譜庫——<娃哈哈>》1冊，《黑白鍵鋼琴交響樂伴奏曲譜庫——<熊出沒>》1冊，《黑白鍵鋼琴交響樂伴奏曲譜庫——<大魚海棠>》1冊，《黑白鍵鋼琴交響樂伴奏曲譜庫——<拉德斯基進行曲>》1冊，《黑白鍵鋼琴交響樂伴奏曲譜庫——<歡迎進行曲>》1冊，《黑白鍵鋼琴交響樂伴奏曲譜庫——<美國巡邏兵>》1冊，《黑白鍵鋼琴交響樂伴奏曲譜庫——<卡路里>》1冊，《黑白鍵鋼琴交響樂伴奏曲譜庫——<噴泉>》1冊，《黑白鍵鋼琴交響樂伴奏曲譜庫——<知否知否>》1冊，《黑白鍵鋼琴交響樂伴奏曲譜庫——<匈牙利舞曲>》1冊，《黑白鍵鋼琴交響樂伴奏曲譜庫——<健康歌>》1冊，《黑白鍵鋼琴交響樂伴奏曲譜庫——<逆戰>》1冊，《黑白鍵鋼琴交響樂伴奏曲譜庫——<刀劍如夢>》1冊，《黑白鍵鋼琴交響樂伴奏曲譜庫——<小兔子乖乖>》1冊，《黑白鍵鋼琴交響樂伴奏曲譜庫——<我是女生>》1冊，《黑白鍵鋼琴交響樂伴奏曲譜庫——<後來>》1冊。上述印刷品共计53册，均未署出版单位名称且内页无版权页。现场负责人桂某某表示这些出版物是为学生教学时供学生购买使用的，售价为封底标注价格的八折。执法人员在该场所内发现一张印有“大艺教育教材价格表”字样的印刷单页，内容标注了“黑白键钢琴教学法教材系列”共8类51中教材的零售价。执法人员现场拍摄取证照片，录制取证视频，经电话请示局领导后进行了证据先行登记保存，制作了《现场检查笔录》《证据先行登记保存通知书》《证据先行登记保存处理告知书》《证据先行登记保存物品清单》等文书，现场负责人桂某某以其“只是授课老师，老板不在不能随意签字”为由，拒绝在《现场检查笔录》等相关文书上签字，且该场所无其他见证人，执法人员将拒绝签字情况在相关文书上注明原因后签字。

2025年3月12日，执法人员将上述印刷品送至淮南市新闻出版局鉴定。

2025年3月14日，淮南市新闻出版局出具了《非法出版物鉴定书》（淮新出鉴字〔2025〕3号），认定上述印刷品为非法出版物。

2025年3月19日，淮南市文化和旅游局对谢家集区某某乐器销售行（徐某）涉嫌发行未经批准擅自印刷的出版物进行立案调查。

2025年3月20日和4月25日，执法人员分别对谢家集区某某乐器销售行（徐某）的经营者徐某进行了2次调查询问，徐某承认了发行未经批准擅自印刷的出版物的事实。

2025年4月25日，执法人员根据现场检查证据先行登记保存的53本出版物，依据调查询问笔录，因无法统计所赠售出版物册数，故违法所得无法计算，违法经营额难以计算。

以上事实，有以下证据证实：

1.《现场检查笔录》1份，证明谢家集区某某乐器销售行（徐某）在安徽省淮南市谢家集区平山街道某某楼发行未经批准擅自印刷的出版物的现场检查情况，现场负责人以其“只是授课老师，老板不在不能随意签字”为由，拒绝在相关文书上签字，且该场所无其他见证人，执法人员将拒绝签字情况在相关文书上注明原因后签字确认。

2.《证据先行登记保存通知书》1份（附：《证据先行登记保存物品清单》）《证据先行登记保存处理告知书》1份（附：《证据先行登记保存物品清单》），证明执法人员现场证据先行登记保存出版物的证据，现场负责人以其“只是授课老师，老板不在不能随意签字”为由，拒绝在相关文书上签字，且该场所无其他见证人，执法人员将拒绝签字情况在相关文书上注明原因后签字确认。

3.取证照片4张，录制视频1段，证明谢家集区某某乐器销售行（徐某）在安徽省淮南市谢家集区平山街道某某楼发行未经批准擅自印刷的出版物的现场情况，经营者签字确认。

4.《非法出版物鉴定书》（淮新出鉴字〔2025〕3号）1份，证明谢家集区某某乐器销售行（徐某）在安徽省淮南市谢家集区平山街道某某楼发行的印刷品为非法出版物。

5.《调查询问笔录》2份，“大艺教育教材价格表”宣传单页1份，证明谢家集区某某乐器销售行（徐某）在安徽省淮南市谢家集区平山街道某某楼发行未经批准擅自印刷的出版物的事实。

6.谢家集区某某乐器销售行（徐某）营业执照复印件1份，徐某身份证复印件1份，证明其身份信息。

谢家集区某某乐器销售行（徐某）发行未经批准擅自印刷的出版物的行为已违反了《出版物市场管理规定》第二十条第二项“任何单位和个人不得发行下列出版物：（二）各种非法出版物，包括：未经批准擅自出版、印刷或者复制的出版物，伪造、假冒出版单位或者报刊名称出版的出版物，非法进口的出版物；”的规定。

依据《出版物市场管理规定》第三十二条第三款“发行其他非法出版物和出版行政主管部门明令禁止出版、印刷或者复制、发行的出版物的，依照《出版管理条例》第六十五条处罚。”《出版管理条例》第六十五条第一款第五项“有下列行为之一的，由出版行政主管部门没收出版物、违法所得，违法所得5万元以上的，并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足5万元的，并处25万元以下的罚款；情节严重的，视情形限制开展相关生产经营活动、责令限期停业整顿，或者由原发证机关降低相关资质等级直至吊销许可证：(五)印刷或者复制单位、发行单位或者个体工商户印刷或者复制、发行未署出版单位名称的出版物的。”的规定，并参考《安徽省新闻出版（版权）电影行政处罚自由裁量权基准》。

现对你单位作出如下行政处罚决定：1、没收《黑白键钢琴教学法基本功第一阶段A》等出版物共计53册；2、罚款人民币伍仟叁佰元整（￥5300元）。

你单位应当自收到本决定书之日起十五日内，持本机关开具的《安徽省统一公共支付平台电子缴款书》到银行或以其它方式（微信、支付宝等）缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）款第（一）项的规定，本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款（加处罚款的数额不超出罚款的数额），并依据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。

你单位如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向淮南市人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向田家庵区人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。

淮南市文化和旅游局

2025年5月6日

（本机关将依法向社会公示本行政处罚决定信息）