关于印发《淮南市文化和旅游行业2023年“安全生产月”活动实施方案》的通知

各县区（园区）文旅行政主管部门，局直各单位、机关有关科室：

按照《淮南市安全生产委员会办公室 淮南市应急管理局关于印发<淮南市2023年“安全生产月”活动实施方案>的通知》（淮安办〔2023〕33号）要求，市文化和旅游局研究制定了《淮南市文化和旅游行业2023年“安全生产月”活动实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                        淮南市文化和旅游局

                      2023年5月24日

抄送：市安委办、市住建局、市林业局、市广电台

淮南市文化旅游行业2023年“安全生产月”

活动实施方案

根据国务院、省、市安委办关于第22个全国“安全生产月”活动部署，结合我市文化旅游（含广电新闻出版）行业实际，特制定淮南市文化旅游行业2023年“安全生产月”活动实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，深入宣传贯彻党中央、国务院，省委、省政府及市委、市政府关于安全生产的决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，在全市文化旅游行业广泛开展安全宣传教育活动，树牢安全红线意识，落实安全生产责任，切实提高风险隐患排查治理质量，切实提升发现问题和解决问题的能力水平，深入开展线上线下相结合的安全宣传教育活动，进一步巩固和提升文化旅游行业安全意识和防灾避险能力，为建设现代化美好淮南营造良好的安全环境。

二、活动时间

全市“安全生产月”活动时间为6月。5月31日，市文旅局参加全市“安全生产月”活动启动仪式，各县区（园区）文旅行政管理部门要紧密结合实际，扎实开展既有声势又有实效的“安全生产月”活动。

三、活动内容

    (一)强化安全红线意识，深入开展学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述活动。

1.开展专题学习。各县区（园区）文旅行政管理部门、局直各单位和行业企事业单位要结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在“安全生产月”期间至少安排1次专题理论学习，学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述，更好统筹发展和安全，切实强化领导安全生产工作的水平和监管能力。

2.开展安全生产宣讲。各县区（园区）文旅管理部门负责同志、企事业单位主要责任人专题讲安全，企业从业人员互动讲安全等活动，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，深入学习宣传安全生产法律法规，推动“人民至上，生命至上”理念入脑入心。

3.强化企业全员警示教育。全市文化旅游各企事业单位要结合安全风险辨识、安全隐患大排查等，组织员工开展“大家谈”“班前会”“微课堂”等活动，进行警示教育，教育引导全体员工形成依法依规、照章操作的行为习惯，增强“我要安全”的强烈愿望和安全防护、应急处置能力。

(三)聚焦文化旅游行业重大事故隐患专项排查整治行动，扎实开展专题宣传。

1.强化企业主体责任落实宣传。一是开展企业主要负责人“安全承诺践诺”活动（安全承诺内容见附件1）。各县区（园区）文旅行政管理部门要持续宣贯《安全生产法》《安徽省安全生产条例》，督促企业落实安全生产“第一责任人”法定职责。二是各县区（园区）文旅行政管理部门要紧扣全国、全省、全市重大事故隐患专项排查整治2023行动要求，组织开展企业主要负责人“六带头”活动（带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头组织对有限空间作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动）。三是广泛开展“动火作业风险我知道”宣传活动，通过督促企业从业人员落实安全生产岗位责任，督促企业对电焊工等危险作业人员开展安全培训，向从业人员发放岗位风险告知卡和安全操作卡。四是开展“外包外租大排查”活动，督促企业在宣传栏张贴安全法律法规制度和安全知识；开展外包外租典型违法案例专题警示教育，对外包外租项目开展一次大排查，坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。

2.强化部门监管责任落实宣传。各县区（园区）文旅行政管理部门要严格“党政同责、一岗双责”要求，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓，层层压紧压实各方责任，推动专项整治取得实效。大力宣传隐患排查整治标准和要求、负有安全监管职责部门的执法开展情况、非法违法行为的查处和隐患整改情况、严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”的安全检查问责问效情况、提升安全监管执法效能情况、开展安全生产帮扶指导情况等，促进安全监管责任和措施落实。

3.强化专项排查整治行动典型经验做法宣传。聚焦行业火灾防控、团队游客、特种设备、A级旅游景区、文旅活动等安全管理，广泛宣传专项排查整治工作中的创新举措、好的经验做法、先进典型和事迹，以及取得的工作实效和存在的突出问题，将专项排查整治行动不断引向深入。

(三)突出增强全民防灾避险能力，深入开展文化旅游安全宣传“五进”活动。

1.开展线上科普活动。各县区（园区）文化旅游行政管理部门要组织辖区文化旅游企事业单位积极参加应急部举办的“十大逃生演练科普视频”展播、“人人讲安全 个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”“自救福利大派送”等宣传教育活动，促进企业安全文化建设。

2.广泛深入开展社会面宣传。各县区（园区）文旅行政管理部门要督促辖区企事业单位利用电子屏等显示设备播出安全公益广告、微视频、微电影等安全公益视频作品;在A级景区、旅游星级饭店、文化文博场馆、电影院等醒目位置，广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，形成强大宣传声势;依托农村应急广播，针对农村生产生活特点和安全防范重点，宣传生产生活安全知识，发布安全提示，切实提升村民的安全意识和应急避险能力。

3.推进安全宣传“五进”活动。各县区（园区）文化和旅游行政管理部门要切实推动文化和旅游安全宣传“五进”工作，制作发放各类文化旅游安全宣传品，切实提升公众安全意识和应急处突能力。一是文化和旅游安全宣传进企业。可开展线上文化旅游安全教育培训、专家指导服务、经验交流、应急演练等。二是文化和旅游安全宣传进农村。重点围绕农村乡俗活动、乡村旅游、农村房屋、自建房安全等进行宣传和提醒，提升基层群众防灾减灾意识和能力。三是文化和旅游安全宣传进社区。以社区活动中心、宣传栏、LED电子屏为媒介进行文化旅游安全宣传。四是文化和旅游安全宣传进学校。通过校园广播、主题班会等形式，教育引导广大师生养成良好的旅游安全习惯。五是文化和旅游安全宣传进家庭。重点围绕家庭外出旅游，普及文化旅游安全知识。

（四）突出提升应急能力，广泛开展行业应急演练活动。

1.开展应急演练。各县区（园区）文旅行政管理部门要根据行业特点和潜在的各类风险隐患，组织开展应急预案演练。各类文化旅游经营单位、公共文化单位要结合行业特点，组织开展一次事故应急演练。

2.开展技能培训。开展从业人员自救互救技能培训，让全体从业人员时刻牢记安全生产岗位责任，熟练掌握岗位安全防范和应急避险技能。有针对性地组织文化和旅游经营单位、公共文化单位开展生产安全事故应急救援演练和灾害避险逃生应急疏散、自救互救演练等活动。

3.开展安全体验。要充分发挥安全宣教体验馆的作用，加强与企业、学校、社区等的有效联动，主动承办一批线上、线下培训和安全体验活动，从情景模拟中学习掌握安全防范知识

（五）突出营造浓厚氛围，组织开展文化和旅游“安全宣传咨询日”活动。

1.强化现场咨询活动。6月16日，各县区（园区）文旅行政管理部门要组织开展文化和旅游“安全宣传咨询日”现场活动，面向社会公众和从业人员，集中宣传安全生产法律法规、文化和旅游行业事故隐患专项排查整治2023行动，以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识。张贴公益海报，发放安全应急科普资料，回答群众关心的安全生产问题。充分运用网站、公众号等平台，进行形式多样的安全宣传和网络直播。

2.强化举报奖励制度宣传。宣传阐释安全生产举报奖励政策，宣传“安全生产曝光台”“12350举报电话”等社会监督举报渠道，引导和鼓励文旅行业从业人员强化安全生产监督，积极举报身边的安全隐患和安全生产非法违法行为。各县区（园区）文旅行政管理部门通过网站、公众号等推送典型案例，以案说法，引导各类文旅企业深刻吸取事故教训，增强社会公众安全生产法治意识。

五、活动要求

（一）加强组织领导。各县区（园区）文旅行政主管部门、局直各单位要将“安全生产月”活动作为全年安全生产的重点工作，认真组织安排。要切实加强活动的组织领导，明确责任单位、责任人和重点活动分工；要着力推动重大事故隐患专项排查整治2023行动；要着力社会面宣传活动和效果；要着力传播应急科普知识。

（二）形成强大声势。各县区（园区）文旅行政主管部门、局直各单位要利用网站、公众号、宣传栏、电子大屏等方式，开设“安全生产月”活动专栏和专题，要在“安全生产月”启动、“安全宣传咨询日”活动等重要时间节点开展主题宣传活动，形成阶段性宣传热潮，不断增强活动影响力、感染力。

（三）确保活动实效。各县区（园区）文旅行政主管部门要把活动与解决当前安全发展中的热点难点问题相结合，与专项排查整治等重点工作相结合，与推动落实各方面安全生产责任相结合，创新举措，因地制宜，推动防范化解重大安全风险，促进安全生产水平提升，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

请各县区（园区）文旅行政主管部门确定1名联络员，负责活动期间的工作联络与信息报送，并于5月31日前将联络员登记表（附件2）与活动实施方案一并报送至市文旅局市场管理科。

请各县区（园区）文旅行政主管部门每周四下午下班前将本周的典型做法、特色活动以及有关文字、图片、视频资料发送至指定邮箱，并于6月28日前将活动总结与情况统计表（附件3）报送市文旅局市场监管科。

联系人：黄亚东，5361337；邮箱sck6664592@163.com

附件：1.企业主要负责人安全承诺书

2.全市“安全生产月”活动联络员登记表

3.全市“安全生产月”活动进展情况统计表

                     淮南市文化和旅游局

                      2023年5月24日

附件1

企业主要负责人安全承诺书

我承诺：

严格落实《中华人民共和国安全生产法》等安全生产法律法规规定，认真履行第一责任人责任：

一是建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；

二是建立健全并落实本单位安全生产规章制度和操作规程；

三是组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

四是保证本单位安全生产投入有效实施；

五是组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

六是组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案；

七是及时、如实报告生产安全事故。

始终坚持“人民至上、生命至上、安全第一”，做到尊法、学法、守法、用法！始终把保障人民生命安全放在首位，统筹发展与安全。如违反上述承诺，我代表本人和公司愿意承担相应的法律责任。

承诺人：

附件2

全市文化旅游行业“安全生产月”活动联络员信息表

附件3

全市文化旅游行业“安全生产月”活动进展情况统计表

填报单位：        　　　　　联系人：    　　     电话：  　　       填报日期：