深化市县联动 共促案卷质效——2025年案卷互评互查交流会纪实

近日，淮南市文化市场综合执法支队牵头开展2025年市县两级文化市场综合行政执法案卷互查互评交流会。市、县两级相关负责人及业务骨干齐聚一堂，打破地域与业态壁垒，以“交叉互评、以评促改”为目的，开启了一场精准高效的执法业务交流会议。

交流会之前，市支队从不同区县的案卷中抽取12份不同业态案卷，牵头搭建互评平台，明确“合法性、规范性”两大评分标准，采用“市县交叉、业态互审”模式，组成六个评审组。市支队及寿县、凤台县大队的执法人员通过线上线下等各种方式进行交叉互评，共评查出合法性问题5个、规范性问题98处。

“这份凤台县雨中情网吧的卷宗案由少了一个字，与法律条文不符”“这个免罚案件的事后教育描述很到位，是一个工作亮点”……互评过程中，大家抛开“老熟人”顾虑，直戳问题要害，同时积极分享各自在新业态执法、复杂案件办理中的经验做法。两县执法人员纷纷表示，市级案卷的规范化制作流程为基层提供了标杆，而基层针对县域文化执法的部分细节处理也给市级部门带来新启发。

在业态交流环节，针对适格当事人、案由规范、证据全面性、免罚适用情形等问题，与会人员展开热烈研讨；对格式执法文书应用、现场检查笔录填写等细节问题逐一梳理，进一步规范了案卷评查标准。

此次交流会打破了市县文化执法壁垒与业态隔阂，通过“互评互查找差距、交流探讨促提升”，解决了法条适用准确性、执法行为合法性、执法证据充足性、卷宗制作规范性等问题。此次案件互评，精准定位案卷制作中的薄弱环节，提升了案卷质量，加强了淮南市县两级文化执法工作协同性。 

下一步，市支队将以此次交流会为契机，建立市县案卷互评长效机制，搭建起常态化交流平台，推动不同业态执法经验共享，持续提升行政执法规范化水平。