市文化市场综合行政执法支队“三个转变”强监管见实效

2024年以来,市文化市场综合行政执法支队着眼全市文旅市场发展新常态，以落实事前、事中、事后全流程监管为抓手，紧盯网吧、歌舞娱乐、出版、旅游等传统业态提效能，推行“三个转变”对网络直播、电竞宾馆、剧本娱乐等新兴业态监管新模式，执法工作不断迈上新台阶。

一是推行事前“把脉式”指导，由管理型向服务型转变

聚焦网络侵权、涉黄、涉非有害信息，对网络直播、网吧、出版物印刷和销售、歌舞娱乐曲库等文化内容开展有针对性的巡查，依据《未成年人保护法》、《出版管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规开展普法教育，要求各企业应严守政治底线，自觉抵制含有淫秽色情低俗、赌博暴力、危害社会公德等影响未成年人身心健康的文化产品，严禁未成年人进入法律法规禁止场所，全年共发放宣传彩页、海报宣传品3000余份，真正做到事前“把脉式”指导。  

二是推行事中“靶向式”执法，由粗放型向精细化转变

面对剧本娱乐、密室逃脱、点映影院、电竞宾馆等新型业态的兴起，市支队以更高标准，精准定向、综合施策，通过“双随机一公开”与消防、市场监管、公安等多部门联合，实现对各经营场所合法合规经营、安全生产等方面“综合查一次”，进一步提升了执法监管效能。全年共出动执法人员180余人次，检查相关业态场所40余家次，要求4家剧本娱乐、1家密室逃脱、2家点映影院、4家电竞宾馆整改安全隐患10余处，做到事中“靶向式”执法。

三是推行事后“康复式”回访，由处罚型向解决型转变

为不断优化营商环境，坚持包容审慎原则，市支队推行“首违不罚”柔性执法模式，对首次违规且情节轻微、及时整改的违法行为免于处罚，给予经营者普法教育，指导经营者整改，既让违法者感到法律的权威，又体会到法治的温暖。同时进行事后复查“回访”，确保违法违规行为得到真正解决。全年支队共办理各类免罚案件22件，现场责令整改110家次，有效纠正轻微违规行为，进一步规范市场秩序。

下一步，市文化市场综合行政执法支队将继续落实管理与服务“两手抓”“两手硬”,在新业态领域不断锤炼执法硬功，持续提升执法效能，为推进全市文旅产业高质量发展赋能添力。