淮南市文广新局2018年政府信息公开工作年度报告

2018年，淮南市文广新局在市委、市政府的领导下，在市政务公开领导小组的统一部署和指导下，以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照《安徽省人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作考评方案的通知》，结合淮南市2018年目标管理绩效考核要求，以公正便民、勤政廉政为基本要求，切实加强组织领导，建立健全工作机制，依法推进政务信息公开，较好地完成了政务信息公开各项工作，现总结如下。

一、基本情况：

1、依申请公开情况：2018年未发生依申请公开情况。

2、政府信息公开收费及减免情况：2018年未发生信息公开收费情况，所以也不涉及减免情况。

3、申请行政复议、行政诉讼情况：2018年我局未发生因政府信息公开申请行政复议和行政诉讼情况。

二、全面落实“决策执行管理服务结果”五公开

今年以来，我局进一步推进政务公开工作，认真落实决策执行管理服务结果“五公开”，全面实现从一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”。 一是公开的内容更加充实。要求在办文办会程序中落实决策、执行、管理、服务、结果公开要求，健全办文办会机制，促进政务公开常态化。在公文流转程序中将公开属性作为公文拟稿的条件，增加公开属性审查环节；拟不公开的，依法依规说明理由。使公开的范围、内容、形式、制度等进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点，做到“应公开尽公开”。

三、坚决落实文化工作重点领域政府信息公开

一是推进“最多跑一次”办事事项服务信息公开。推动政务服务向网上办理延伸，推动简政放权、优化政务服务。“一窗受理、集成服务”改革落实彻底，市级办理的事项全部进驻行政服务中心(分中心)，达到100%；按照“前台受理、后台办理、一窗出件”流程实质运转。共有70个事项被列入全市“零上门”和“最多跑一次”服务事项清单，梳理公共文化服务事项35个。二是推进财政信息公开。严格按照财政部门要求，对本部门年度预算编制、决算执行、“三公”、单位收费目录清单等情况进行统计，并在局门户网站和政务公开网进行公开。三是推进文化市场执法检查信息公开。围绕“双随机、一公开”监管工作，及时在门户网站公开抽查主体、内容、方式及工作组织开展情况，及时公开抽查结果和查处情况；公开了全市2018年度开展娱乐场所检查、互联网上网服务营业场所检查、互联网文化检查、网络游戏检查、出版物检查、卫星电视广播地面接收设施检查、艺术品经营检查等方面的内容。年内在门户网站公开各类执法检查信息18条。四是做好本部门干部人事任免、公务员录用、专业技术职务评聘相关情况的公开。及时将2018年文化、广电系列专业技术职务评审结果进行公开。对本部门调整任免干部的任免文件全部进行公开。五是做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作。2018年，共收到人大、政协会议的建议提案41个，其中主办件32件，所有办理结果均按照要求予以公开。六是围绕文化惠民工作进行公开。重点公开了公共文化服务惠民信息。公开了全市基层公共文化服务场所机构名录、乡镇综合文化站名录、农家书屋名录。我市非遗传承项目名录、非遗传承人名录、非遗传习基地名录以及政府购买公共文化服务目录。通过公共文化场馆免费开放、农村文化建设补助两项文化民生工程月度公开制度，积极主动每月将开展公共文化信息向群众公开。在全国世界读书日、文化遗产日、博物馆日等文化活动日期间，通过举办专题晚会、开展主题活动、设置专门宣传点等方式，积极开展各类宣传活动，将最新的公共文化政策及服务信息向社会广泛公开。七是围绕热点工作进行公开。针对今年我市开展创建全国文明城市工作、庆祝党的十九大召开一周年以及改革开放四十周年等阶段性热点工作，我们在门户网站及时增设了“创建全国文明城市”“党的十九大召开回眸”“庆祝改革开放四十周年”等专题专栏进行宣传，进一步丰富充实了政务公开的内容。

四、积极落实政策解读及舆情回应工作

按照政务公开源头管控的工作原则，在制定部门重要政策时，同步考虑、同步安排政策解读，由起草政策的科室同步对重要政策文件的出台背景、目的意义及其执行口径、操作方法等编制解释性的说明文字，经主要领导审定批准后在单位门户网站进行发布。同时进一步丰富解读形式，通过文字、图表、漫画以及邀请专家授课、领导论述、学者座谈等方式进行政策解读。今年以来，通过各种解读形式公开中央、省、市有关公共文化广电新闻出版方面的重要政策文件及有关政策解读信息10余条。同时围绕我局“中国成语典故之城”申报、文化民生工程以及法治文化宣传等方面的内容发布了我局政策文件解读信息8条，孔淮祥局长亲自作了《领导干部谈法治》的政策解读，岳葆春副局长邀请党校教授和地方学者就发掘成语典故资源 助力文旅强市战略工作作了“大咖”对话转型发展大计的专家专题解读。在此基础上，积极做好社会舆情热点回应。制定了我局新闻发言人工作制度，确定了分管领导为我局新闻发言人，明确了工作流程。组织协调好各科室对社会舆情热点的回应，对在文化新闻出版广电领域的突发事件、热点事情、敏感问题，及时主动发布权威信息，正确引导舆论、回应社会关切，澄清不实传言或歪曲报道，年内未发生突发重大舆情事件，局领导参加了“中国成语典故之城”、电影《少年旧事》新闻发布会。同时通过“部门邮箱”“市民心声”“12345”等政民互动栏目，坚持正面公开、及时回应的原则，回应社会关切，解答群众咨询，严格把关回复内容，提高回复质量，不断提高群众对政府部门的满意度。

五、进一步拓宽政务公开渠道

一是充分结合具体业务工作，拓展信息公开渠道。按照公开为常态、不公开为例外的原则，通过网站、报刊等信息平台，结合会议、文体活动、业务培训等的举办，多渠道、多手段及时公开业务工作中产生的各类政务信息，将涉及文化广电新闻出版工作及事业发展的项目、资金、人事、政策、重大会议、重要活动、日常业务工作等情况，全方位的向广大群众进行公开及宣传。二是充分发挥门户网站主渠道作用。根据政务公开工作考核指标，对门户网站栏目及内容及时进行调整，增强门户网站的互动回应和服务功能，优化网站的栏目内容设置，保障网站首页动态、要闻类栏目每2周内都有更新，通知公告、政策类栏目每季度有更新，无长期未更新栏目、无空白栏目。三是充分利用新科技、新手段，充分发挥微信使用群体广，操作简便的特点，建立了“文化淮南”微信公众号，向社会公布并及时发布单位政务信息，使群众及时了解工作动态，熟悉政策变动。四是加强政务公开场所建设。按照市政府要求在图书馆设立政府信息公开查询场所要求，着力改善市图书馆条件，打造设备良好、功能齐全的政府信息查阅场所，为群众查阅政务公开信息提供便利，进一步拓宽政务公开渠道。

六、进一步推进政务公开制度化规范化

一是及时调整工作机构。年初，根据领导职务变动，重新调整了局政务公开工作领导小组，负责指导协调政务公开日常工作，保证了工作的持续有效性。二是分解压实工作责任。为确保政务公开及时、有效、全面公开，年初制定了市文广新局政务公开分解任务表，将所有的政务公开类目分解细化到每个科室实行政务公开工作责任制。各科室负责人承担本科室政务公开的组织领导责任，按照分解任务规定的职责范围和时效内将应公开的文件、资料上报至政务公开领导小组办公室，及时予以公开。三是完善工作制度。修订印发了《淮南市文广新局政务公开工作制度》，明确政务公开的内容、程序和方式，促进政务公开的制度化、规范化。同时按照省文化厅要求，制定了《市文广新局重点政务公开目录》。四是认真落实保密审查工作。严格遵循“谁公开，谁审查，谁负责”和“先审查后公开”的原则，实行“初审、复审”两级审查制度。五是建立网站日常监测工作机制，专人动态监测网站的日常运行情况，及时发现网站日常运行中出现的问题，及时处理；每月对网站栏目信息更新情况进行读网，杜绝超期未更新有关栏目信息的现象发生。

七、进一步健全监督保障机制

严肃工作督查和责任追究，将政务公开工作列入年度综合绩效考核的一项内容，对工作不力、责任不落实的，给予批评，限期整改。开展政务信息公开学习培训，通过召开会议和政务公开工作专题培训，加强文化系统政务工作队伍和岗位工作能力。同时，鼓励广大干部、群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，使公开工作更加扎实、有序开展。

八、存在的问题及改进措施
2018年，我局政府信息公开工作虽然不断规范和完善，但与信息社会快速发展的要求和人民群众对政府服务的期盼相比，政府信息公开工作仍存在差距和不足。下一步，我们将进一步加大政府信息公开工作力度，扩大政府信息公开范围，规范政府信息公开措施，严格执行政府信息公开制度，进一步丰富政府信息公开形式，深化网上服务工作。加大公共服务资源的整合力度，提升政府信息公开工作的便民服务水平。力求我局的政府信息公开工作再上新台阶。  

2018年11月