淮南市文化和旅游局2019年政府信息公开工作年度报告

淮南市文化和旅游局2019年政府信息公开工作年度报告

2019年，淮南市文化和旅游局在市委、市政府的领导下，在市政务公开领导小组的统一部署和指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照省市关于政府信息公开的要求，结合我市文旅系统实际，切实加强组织领导，建立健全工作机制，依法推进政务信息公开，较好地完成了政务信息公开各项工作，现总结如下。

一、总体情况：

 1、主动公开情况。2019年，淮南市文化和旅游局在市政府信息公开网上发布和更新信息396条，其中部门文件7件，规范性文件立改废相关信息13条，行业规划计划8件，决策部署落实情况信息24次，办理人大代表建议和政协委员提案26件，发布部门预决算、“三公”经费、部门项目、专项资金管理制度和使用情况13件次，各类应急预案及动态信息29件次，精准脱贫8件次，权责清单和动态调整情况4件次，行政权力运行结果47件。

 2、依申请公开情况：2019年依申请公开5件。

 3、政府信息管理。一是加强组织领导。我局把政务公开工作摆上重要议事日程，成立了政务公开（网站管理）工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，各科室负责人为成员，局宣传教育科承担政务公开工作。二是强化制度建设。健全完善各项工作制度，认真制定和落实相关配套措施，调整优化政府信息公开服务，规范发布流程，确保政府信息公开工作依法、有序进行。   

 4、政务平台信息公开。按照市委市政府统一部署，在市政务公开办指导下，对政务公开栏目信息及时更新，在网站公开。

5、监督保障。一是组织领导情况。我局将政府信息公开工作分解到各科室、局属事业单位，形成了责任到人、上下联动、整体推进的工作体系。二是贯彻落实新条例情况。组织学习新修订的《政府信息公开条例》，以新修订的政府信息公开条例实施为契机，进一步深化对信息公开工作的认识，对法定公开事项不折不扣公开，不断提升信息公开的质量和公开的实效性。

（一）强化组织领导加大工作保障

鉴于市文旅局机构改革，分管领导、工作人员及科室岗位职责均有较大变化，2019年市文旅局调整成立了局政务公开工作领导小组，局长任组长，分管副局长任副组长，各科室负责人为成员，加强了政务公开组织领导。为确保政务公开工作规范、有序，出台了《淮南市文化和旅游局政务公开工作制度》，明确政务公开的内容、程序和方式，促进政务公开的制度化、规范化。同时按照省文化和旅游厅要求，制定了《市文化和旅游局重点政务公开目录》等一系列管理制度和工作制度，强化了政务公开工作保障。

（二）全面落实“决策执行管理服务结果”五公开

    2019年，我局进一步推进政务公开工作，认真落实决策执行管理服务结果“五公开”；一是公开的内容更加充实。要求在办文办会程序中落实决策、执行、管理、服务、结果公开要求，健全办文办会机制，促进政务公开常态化。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点，做到“应公开尽公开”。

（三）坚决落实文化旅游工作重点领域政府信息公开

一是推进“最多跑一次”办事事项服务信息公开。推动政务服务向网上办理延伸，推动简政放权、优化政务服务。“一窗受理、集成服务”改革落实彻底，市级办理的事项全部进驻行政服务中心(分中心)，达到100%；按照“前台受理、后台办理、一窗出件”流程实质运转。共有116个事项被列入全市“零上门”和“最多跑一次”服务事项清单。

二是推进财政信息公开。严格按照财政部门要求，对本部门年度预算编制、决算执行、“三公”、单位收费目录清单等情况进行统计，并在局门户网站和政务公开网进行公开。

三是推进文化市场执法检查信息公开。围绕“双随机、一公开”监管工作，及时在门户网站公开抽查主体、内容、方式及工作组织开展情况，及时公开抽查结果和查处情况；公开了全市2019年度开展娱乐场所检查、互联网上网服务营业场所检查、旅游行业检查、互联网文化检查、网络游戏检查、出版物检查、卫星电视广播地面接收设施检查等方面的内容。

四是做好本部门干部人事任免、公务员录用、专业技术职务评聘相关情况的公开。及时将2019年文化、广电系列专业技术职务评审结果进行公开。对本部门调整任免干部的任免文件全部进行公开。

五是做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作。2019年，共收到人大、政协会议的建议提案41个，其中主办件26件，所有办理结果均按照要求予以公开。

六是围绕文化惠民工作进行公开。重点公开了公共文化服务惠民信息。公开了全市基层公共文化服务场所机构名录、乡镇综合文化站名录、农家书屋名录。我市非遗传承项目名录、非遗传承人名录、非遗传习基地名录以及政府购买公共文化服务目录。通过公共文化场馆免费开放、农村文化建设补助两项文化民生工程月度公开制度，积极主动每月将开展公共文化信息向群众公开。在全国世界读书日、文化遗产日、博物馆日等文化活动日期间，通过举办专题晚会、开展主题活动、设置专门宣传点等方式，积极开展各类宣传活动，将最新的公共文化政策及服务信息向社会广泛公开。

七是抓好脱贫攻坚信息公开。明确2019年脱贫帮扶工作安排、年度目标及责任分解，及时公开2019年扶贫工作计划、年度脱贫目标、脱贫清单等，及时公开2019年度扶贫工作完成情况，第一时间发布局领导带队赴帮扶贫困村进行帮扶活动的信息，同时加强牵头扶贫工程旅游扶贫相关信息公开，让社会了解我局扶贫工作新进展。

（四）积极落实政策解读及舆情回应工作

按照政务公开源头管控的工作原则，在制定部门重要政策时，同步考虑、同步安排政策解读，由起草政策的科室同步对重要政策文件的出台背景、目的意义及其执行口径、操作方法等编制解释性的说明文字，经主要领导审定批准后在单位门户网站进行发布。同时进一步丰富解读形式，通过文字、图表、漫画以及邀请专家授课、领导论述、学者座谈等方式进行政策解读。积极做好社会舆情热点回应，制定了我局新闻发言人工作制度，确定1名局领导为我局新闻发言人，明确了工作流程。组织协调好各科室对社会舆情热点的回应，对在文化旅游新闻出版广电领域的突发事件、热点事情、敏感问题，及时主动发布权威信息，正确引导舆论、回应社会关切，澄清不实传言或歪曲报道，年内未发生突发重大舆情事件。

二、主动公开政府信息情况

    三、收到和处理政府信息公开申请情况

    四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

一是个别科室和二级机构对实行政务公开的重要意义认识不足，工作被动应付。

二是有的公开内容不够规范、具体、重点不够突出。

三是政务公开工作人员业务水平有待进一步提高。

2020年市文旅局将采用以下三种方法进行改进：

1、进一步加强政务公开学习培训。组织单位工作人员学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等政策法规，并及时安排计算机网站建设及网络学习和培训，提升专业人员的综合素质和水平。

2、进一步加大政府信息公开力度。进一步完善政府信息公开各项工作制度，规范信息公开内容，提高公开质量。积极做好信息公开网站运行与维护以及微信、微博等新媒体运用等重点工作。

3、进一步将政务公开向二级机构延伸。要求局属各二级机构加强政务公开意识，加大政务公开力度。

六、其他需要报告的事项

无。

                                              淮南市文化和旅游局

                                                  2019年1月19日