淮南市文化市场综合执法支队2026年单位预算

淮南市文化市场综合执法支队

2026年单位预算

2026年2月

目  录

第一部分 单位概况

1.主要职责

2.单位预算构成

3.2026年度主要工作任务

第二部分 2026年单位预算表

1.淮南市文化市场综合执法支队2026年收支总表

2.淮南市文化市场综合执法支队2026年收入总表

3.淮南市文化市场综合执法支队2026年支出总表

4.淮南市文化市场综合执法支队2026年财政拨款收支总表

5.淮南市文化市场综合执法支队2026年一般公共预算支出表

6.淮南市文化市场综合执法支队2026年一般公共预算基本支出表

7.淮南市文化市场综合执法支队2026年政府性基金预算支出表

8.淮南市文化市场综合执法支队2026年国有资本经营预算支出表

9.淮南市文化市场综合执法支队2026年项目支出表

10.淮南市文化市场综合执法支队2026年政府采购支出表

11.淮南市文化市场综合执法支队2026年政府购买服务支出表

第三部分 2026年单位预算情况说明

1.关于2026年收支总表的说明

2.关于2026年收入总表的说明

3.关于2026年支出总表的说明

4.关于2026年财政拨款收支总表的说明

5.关于2026年一般公共预算支出表的说明

6.关于2026年一般公共预算基本支出表的说明

7.关于2026年政府性基金预算支出表的说明

8.关于2026年国有资本经营预算支出表的说明

9.关于2026年项目支出表的说明

10.关于2026年政府采购支出表的说明

11.关于2026年政府购买服务支出表的说明

12.其他重要事项情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 单位概况

一、主要职责

根据中共淮南市委编制机构委员会《关于印发<淮南市文化市场综合执法支队职能配置、内设机构和人员编制的规定>的通知》[淮编(2020)4号],淮南市文化市场综合执法支队的主要职能为：

（一）贯彻执行党和国家有关文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游市场管理的法律、法规和方针、政策；研究拟定全市文化市场综合行政执法工作计划，并组织实施。

（二）依据有关法律、法规、规章和政策规定，行使文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游市场的行政处罚权，以及与行政处罚权相关的行政检查权、行政强制权。

（三）受理公民、法人及其他组织举报的文化市场领域违法行为。

（四）负责对县级文化市场综合行政执法机构的业务指导、协调；负责对文化市场综合执法人员的业务培训、考核评比工作。

（五）完成上级交办的其他工作。

二、单位预算构成

淮南市文化市场综合执法支队2026年度单位预算仅包括单位本级预算，无其他下属单位预算。

三、2026年度主要工作任务

（一）出版市场领域。开展“扫黄打非”领域集中整治活动，以打击政治类、宗教类非法出版物、扫除淫秽色情垃圾、整治非法报刊和清除非法出版物储藏窝点为重点，突出重点地区、重点单位、重点时段。开展出版物市场集中整治、打击侵权盗版教材教辅、校园周边出版物市场治理、印刷企业整治等专项集中治理行动，严打违法违规行为，确保市场健康稳定有序。不断拓展新业态执法办案，在艺术培训领域、网络出版发行领域办理一批案件。加强对电商书店摸排和从事出版物出租业务经营场所监管。

（二）娱乐场所领域。开展打击娱乐场所擅自从事经营活动专项执法行动。查处歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目是否含有禁止内容、歌舞娱乐场所是否接纳未成年人等违法违规经营行为。查处游艺娱乐场所设置的电子游戏机是否在国家法定节假日外向未成年人提供、是否含有宣扬赌博等非法内容。重点组织开展针对中高考等重要时间节点娱乐场所专项整治。依照新《娱乐场所管理办法》，力争办理擅自从事娱乐场所经营活动案件。

（三）印刷市场领域。开展春秋开学季印刷企业集中执法行动，重点对出版物印刷经营企业巡查，打击非法印刷、复制和违规印刷内部资料出版物等违法行为。不定期开展地下印刷、复制窝点集中摸排行动，坚决取缔无证照企业和非法承印行为。开展打字复印行业整治行动，要求经营业主签订规范合法承印承诺书，重点检查复印内容是否合法;是否打印非法“牛皮癣”小广告；是否存在印制国家明令禁止的含有反动、淫秽、迷信等内容的非法出版物。

（四）网吧、互联网文化领域。开展寒暑期网吧专项整治行动，重点查处网吧接纳未成年人、擅自停止实施经营管理措施等违规行为。建立健全网吧视频监管系统，扩大监管覆盖范围，系统在线率力争保持100%全覆盖。开展互联网线上巡查，制定《网络巡查实施方案》，加强对属地互联网文化经营单位、网络出版单位、网络直播表演行为主动监管。落实“网剑行动”要求，严厉打击未经许可非法上载、传播他人作品以及通过电子商务平台兜售盗版影视作品、软件制品等违法犯罪活动。

（五）电影市场领域。加强对电影放映单位（含私人影院）日常监管，制定放映单位巡查制度，宣传《电影产业促进法》，确保我市影院杜绝放映未获得放映许可证或者没有公映授权影片。重点在国庆、春节档期及暑期开展电影放映市场专项行动，严厉打击影院侵权盗录、制造虚假交易、虚报瞒报销售收入等扰乱电影市场秩序的行为。

（六）广电、卫地设施领域。持续打击卫星电视接收设施安装非法活动，坚决打掉“小片网”、“黑电视”等，净化收视环境。定期配合局有关科室开展宾馆酒店非法安装、使用卫星地面接收设施专项检查。持续打击非法接传境外电视节目、非法安装境外电视接收设备等违法违规行为。联合公安、无线电管理办公室等相关职能部门，开展打击治理违规使用频道频率“黑广播”专项行动，清理取缔非法设立的“黑广播”，震慑违法犯罪活动。

（七）旅游市场领域。联合市场、交通、公安等部门持续开展打击整治“不合理低价游”、“非法经营旅行社业务”等专项行动。重点开展对户外俱乐部、微信群、保健品公司、培训机构等未经许可经营旅行社业务的违法行为的打击行动，针对虚假宣传、不合理低价游、诱骗消费行为的专项行动。联合公安部门开展对本地组团旅行社组织云南、港澳等地边境旅游、跨境旅游活动中赌博活动的打击行动。定期开展全市暑期旅游市场整治行动，加大对涉旅企业在微信、直播等网络平台宣传行为检查力度，推进监管关口前移，从涉旅企业经营许可、用车信息、合同签订等环节切入，进行全链条、全流程监管。

（八）演出市场领域。加大对楼盘开业庆典、农村庙会、节庆活动、餐厅演艺等非营业性演出场所中举办的各类演出活动进行重点监管。做好大型演出活动的监管工作，重点打击组织演员假唱，演唱违禁曲目、未经批准从事营业性演出活动等违规行为。落实安全生产责任，督促活动组织方落实安全应急方案，做好活动现场监管保障等工作，确保演出活动有序开展。

（九）社会艺术考级领域。根据文化市场执法监管平台和市区考级备案情况，全面掌握音乐、舞蹈、美术等艺术考级活动相关信息，建立工作台帐、形成检查资料。在寒暑假等集中考级时间段，开展社会艺术水平考级活动执法专项行动，重点打击未经批准擅自开办艺术考级活动、组织艺术考级活动前未备案等违法违规行为。

（十）艺术品市场领域。持续巩固打击艺术品市场养老诈骗专项行动及字画艺术品市场“打假”专项整治行动成果，重点查处艺术品违规违法经营案件。切实开展艺术品日常执法巡查工作，重点查处经营单位未对所经营的艺术品应当标明作者、年代、尺寸、材料、保存状况和销售价格等信息，确保艺术品市场健康发展。

（十一）文物保护领域。积极开展文物违法案件线索摸排，严厉查处擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业等违法行为，确保我市文物保护单位安全。开展文物执法巡查专项行动，全年开展文物保护单位执法巡查不少于12次，重点巡查古建筑等文物保护单位，确保市级以上文物保护单位执法巡查全覆盖，随机抽查县级文物保护单位。结合夏季汛期、节假日等重点时间段，进一步落实文物巡查月报和月执法巡查公开制度，对巡查发现文物保护单位存在的问题，定期梳理汇总相关情况公示并形成工作报告。

（十二）文化艺术类校外培训领域。结合艺术培训机构核准情况，建立校外培训机构基础信息台账，将艺术培训市场监管纳为2026年度重点工作。认真学习研究国家、省有关文件精神，分批次、分类型安排布置开展艺术培训专项执法行动，及时从源头上开展文化艺术类校外培训机构监管工作，重点打击未经审批开展艺术培训工作。

（十三）版权保护领域。根据国家、省、市双打办工作的要求，制定方案开展各项工作，严厉查处网上网下各类侵犯著作权违法行为。积极开展剑网行动。完善跨地区、部门间执法协作，突出大案要案查处和重点行业专项保护。强化对重点作品、重点领域版权专项整治，规范版权秩序。

（十四）剧本娱乐领域。重点检查“剧本杀”、“密室逃脱”等娱乐场所告知性备案情况，剧本脚本内容及建立内容自审制度情况，未成年人保护情况等。开展剧本娱乐场所专项检查，加强与市场、公安、消防等部门协作。

第二部分 2026年单位预算表

                                                             单位公开表1

     淮南市文化市场综合执法支队2026年收支总表

                                                                          单位：万元

                                                                                                                         单位公开表2

淮南市文化市场综合执法支队2026年收入总表

                                                                                                                               单位：万元

                                                           单位公开表3

淮南市文化市场综合执法支队2026年支出总表                                                                                                                       

      单位：万元

                                                             单位公开表4

淮南市文化市场综合执法支队2026年财政拨款收支总表

                                                                    单位：万元

单位公开表5

  淮南市文化市场综合执法支队

2026年一般公共预算支出表

                                                                       单位：万元

单位公开表6

淮南市文化市场综合执法支队

               2026年一般公共预算基本支出表      单位：万元

       单位公开表7

淮南市文化市场综合执法支队

2026年政府性基金预算支出表

                                                                       单位：万元

备注：淮南市文化市场综合执法支队没有政府性基金预算拨款收入，也没有政府性基金预算拨款安排的支出，故本表无数据”。

  单位公开表8

                                                                                                         单位公开表9

淮南市文化市场综合执法支队2026年项目支出表

                                                                                                                      单位：万元

                                                     单位公开表10

                                                                                                          单位公开表11

备注：淮南市文化市场综合执法支队没有安排政府购买服务支出，故本表无数据。

第三部分 2026年单位预算情况说明

一、关于2026年收支总表的说明

按照综合预算的原则，淮南市文化市场综合执法支队所有收入和支出均纳入单位预算管理。淮南市文化市场综合执法支队2026年收支总预算608.0万元，收入全部是一般公共预算拨款收入。支出包括：文化旅游体育与传媒支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。

二、关于2026年收入总表的说明

淮南市文化市场综合执法支队2026年收入预算608.0万元，其中，本年收入608.0万元，上年结转结余0万元。

（一）本年收入608.0万元，收入全部是一般公共预算拨款，比2025年预算增加135.3万元，增长28.62%，增长的原因主要是一般公共预算拨款收入增加。

（二）上年结转收入0万元。

三、关于2026年支出总表的说明

淮南市文化市场综合执法支队2026年支出预算608.0万元，比2025年预算增加135.3万元，增长28.62%，增长的原因主要是一般公共预算拨款支出增加。

其中，基本支出565.2万元，占92.96%，主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等；项目支出42.8万元，占7.04%，主要用于文化旅游市场执法检查、宣传印刷、岗位练兵和全市网吧监控系统运行维护。

四、关于2026年财政拨款收支总表的说明

淮南市文化市场综合执法支队2026年财政拨款收支预算608.0万元。收入按资金来源全部是一般公共预算拨款608.0万元，按资金年度全部是本年财政拨款608.0万元。支出按功能分类分为：文化旅游体育与传媒支出442.1万元，占72.71%；社会保障和就业支出85万元，占13.98%；卫生健康支出24.9万元，占4.10%；住房保障支出56.0万元，占9.21%。

五、关于2026年一般公共预算支出表的说明

（一）一般公共预算支出规模变化情况。

淮南市文化市场综合执法支队2026年一般公共预算支出608.0万元，比2025年预算增加135.3万元，增长28.62%，增长的原因主要是一般公共预算拨款支出增加。

（二）一般公共预算支出结构情况。

文化旅游体育与传媒支出442.1万元，占72.71%；社会保障和就业支出85万元，占13.98%；卫生健康支出24.9万元，占4.10%；住房保障支出56.0万元，占9.21%。

（三）一般公共预算支出具体使用情况。

1.文化旅游体育与传媒支出（类）文化和旅游（款）行政运行（项）2026年预算408.3万元，比2025年预算增加89.7万元，增长28.15%，增长原因主要是人员基本支出增加。

2.文化旅游体育与传媒支出（类）文化和旅游（款）文化和旅游市场管理（项）2026年预算32.8万元，比2025年预算增加7.0万元，增长27.13%，增长的原因主要是项目支出增加。

3.文化旅游体育与传媒支出（类）文物（款）行政运行（项）2026年预算1万元，与2025年预算相比无增减变化。

4.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）2026年预算6.5万元，比2025年预算增加2.1万元，增长47.73%，增长原因主要是退休人员支出增加。

5.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2026年预算52.3万元，比2025年预算增加11.8万元，增长29.14%，增长原因是机关事业单位基本养老保险缴费支出增加。

6.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）2026年预算26.1万元，比2025年预算增加5.8万元，增长28.57%。增值原因主要是机关事业单位职业年金缴费支出增加。

7.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2026年预算7.6万元，比2025年预算增加2.0万元，增长35.71%，增长原因主要是公务员医疗补助支出增加。

8.卫生健康支出（类）公务员医疗补助（款）其他行政事业单位医疗支出（项）2026年预算17.4万元，比2025年预算增加4.5万元，增长34.88%，增长原因是其他行政事业单位医疗支出增加。

9.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2026年预算39.2万元，比2025年预算增加8.8万元，增长28.95%，增长原因是住房公积金支出增加。

10.住房保障支出（类）住房改革支出（款）提租补贴（项）2026年预算16.8万元，比2025年预算增加3.5万元，增长26.32%，增长原因是提租补贴支出增加。

六、关于2026年一般公共预算基本支出表的说明

淮南市文化市场综合执法支队2026年一般公共预算基本支出565.2万元，其中，人员经费497.0万元，公用经费68.3万元。

（一）人员经费497.0万元，主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、医疗费补助、奖励金、对其他个人和家庭的补助支出。

（二）公用经费68.3万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出、本年度未安排委托业务费。

七、关于2026年政府性基金预算支出表的说明

淮南市文化市场综合执法支队2026年没有政府性基金预算拨款收入，也没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

八、关于2026年国有资本经营预算支出表的说明

淮南市文化市场综合执法支队2026年没有国有资本经营预算拨款收入，也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

九、关于2026年项目支出表的说明

淮南市文化市场综合执法支队2026年预算共安排项目支出42.8万元，比2025年预算增加12.8万元，增长42.67%，增长原因主要是项目经费支出增加。主要包括：本年财政拨款安排42.8万元（其中，一般公共预算拨款安排42.8万元，政府性基金预算拨款安排0万元，国有资本经营预算拨款安排0万元），财政拨款上年结转安排 0万元（其中，一般公共预算拨款安排0万元，政府性基金预算拨款安排0万元，国有资本经营预算拨款安排0万元）、财政专户管理资金安排0万元和单位资金安排0万元。

十、关于2026年政府采购支出表的说明

淮南市文化市场综合执法支队2026年没有使用一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款、国有资本经营预算拨款、财政专户管理资金和单位资金安排的政府采购支出。

十一、关于2026年政府购买服务支出表的说明

淮南市文化市场综合执法支队2026年没有安排政府购买服务支出。

十二、其他重要事项情况说明

   （一）项目及绩效目标情况。

1.“文化旅游市场检查经费”项目。

（1）项目概述。通过对全市文化旅游市场、文物场所的持续执法检查，时刻保持对违法违规行为的打击力度，切实规范文化市场经营秩序，维护意识形态领域安全。

（2）立项依据。通过对全市文化旅游市场、文物场所的持续执法检查，时刻保持对违法违规行为的打击力度，切实规范文化市场经营秩序，维护意识形态领域安全。

（3）实施主体。淮南市文化市场综合执法支队

（4）起止时间。2026年1月1日-2026年12月31日  

（5）项目内容。开展每周检查、巡查不少于15次，计划全年开展不少于800次的检查，切实维护意识形态安全领域的安全。

（6）年度预算安排。21.76万元

（7）绩效目标。开展每周检查、巡查不少于15次，计划全年开展不少于800次的检查，切实维护意识形态安全领域的安全。

（二）机关运行经费。

淮南市文化市场综合执法支队2026年机关运行经费财政拨款预算68.3万元，比2025年预算增加9.3万元，增长15.76%，增长主要原因是办公费支出增加。

（三）政府采购情况。

淮南市文化市场综合执法支队2026年预算没有安排政府采购支出。

（四）国有资产占有使用情况。

截至2025年12月31日，淮南市文化市场综合执法支队共有车辆0辆，其中：副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆（只列报车辆不为0的车型）。单价50万元以上的通用设备0台（套），单价100万元以上的专用设备0台（套）。

2026年单位预算安排购置公务用车0辆，购置费0万元，其中：副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆（只列报车辆不为0的车型）；安排购置单价50万元以上的通用设备0台（套），购置费0万元；安排购置单价100万元以上专用设备0台（套），购置费0万元。

（五）绩效目标设置情况。

2026年，淮南市文化市场综合执法支队3个项目实行了绩效目标管理，涉及一般公共预算当年财政拨款42.8万元、政府性基金预算当年财政拨款0万元、国有资本经营预算当年财政拨款0万元、财政专户管理资金当年安排0万元和单位资金当年安排0万元。

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入：指部门或单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、财政专户管理资金：指按照非税收入管理相关规定，纳入财政专户管理的教育收费等。

四、事业单位经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、附属单位上缴收入：本单位所属下级单位上缴给本单位的全部收入。

六、上年结转：指以前年度安排、结转到本年仍按原用途继续使用的资金。

七、结转下年：指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需以后年度按原用途继续使用的资金。

八、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

九、项目支出：指在除基本支出之外的支出，主要用于完成特定的工作任务和事业发展目标。
    十、机关运行经费:为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：

淮南市文化市场综合执法支队

2026年度项目支出绩效目标