关于淮南市第十七届人大第五次会议第20250117050162号“关于我市旅游产业发展的建议”答复函

关于淮南市第十七届人大第五次会议

第20250117050162号“关于我市旅游产业发展的建议”答复函

胡恩厂代表：

您提出的“关于我市旅游产业发展的建议”收悉，经认真办理，现答复如下：

    市委市政府高度重视淮南文旅融合发展，2023年印发了《淮南市深化文旅融合彰显楚风汉韵山水淮南加快建设高品质旅游强市实施方案》，《方案》是文旅部门合并后，以市委、市政府名义出台的首个关于深化文旅融合、促进旅游业发展的政策文件。《方案》提出全面构建“一线、三区、十点”构架为主体的旅游空间发展格局，“一线”是打造一条古城·名山旅游主线；充分发挥寿州古城、八公山风景区地理相邻、资源独特的优势，统一规划，分期建设，打造一条古城·名山旅游主线，再现“城上观山，遥想八公神话仙境，登山览城，探秘楚汉风云巨变”的历史长河画卷。

“三区”是建设寿州古文化旅游区、八公山生态文化旅游区、焦岗湖休闲度假旅游区三大片区。“十点”是培育千年古寿州窑文化园、九龙岗民国小镇工矿遗址、淮南1952城市记忆文化街区-春申里特色休闲旅游街区、淮南战国武王墩考古遗址公园、黄歇墓-春申湖公园、石姚湾-淮河老街、安丰塘、安徽第一面党旗纪念园、茅仙洞、武庙生态园等十大旅游节点群。《方案》围绕楚汉文化、淮河文化、淮南子文化、豆腐文化、古地质文化等全力发展淮南特色旅游，通过政府引导、多方参与的方式，以全新的方式和手段呈现历史文化之精髓，力争让淮南特有的历史文化焕发生机，打造淮南“楚风汉韵 山水淮南”文化旅游品牌，推进淮南文旅融合，建设旅游强市。

    一、在打造明星景区方面

一是推动寿县古城创建国家5A级旅游景区，力争2027年创建成功；二是推进八公山景区提质升档，通过“百景提升”活动，在景区产品供给、文化内涵挖掘、公共服务体系建设、消费体验提升、服务管理质量、景区环境优化等6方面有所提升；三是推动焦岗湖景区创建省级旅游度假区，全面打造休闲旅游度假胜地。

    二、在发展优秀旅游集群方面

重点培育十大节点群，发挥淮南历史文化深厚、人文典故众多、旅游资源丰富的优势，结合地理环境资源分布和交通网络，促进相关片区旅游资源科学利用，将特色历史文化和特色景区街区东西横跨、南北联结，合理布局十大旅游节点群。积极培育千年古寿州窑文化园、九龙岗历史文化街区、淮南1952城市记忆文化街区—春申里特色休闲旅游街区、淮南战国武王墩考古遗址公园、黄歇墓-春申湖公园、石姚湾—淮河老街、安丰塘、安徽第一面党旗纪念园、茅仙洞—硖山口、武庙和东辰创大生态园等十大旅游节点群，将十大旅游节点群分别打造成为千年古寿州窑参观制作体验、民国工矿区建筑风貌生活体验、山南不夜城夜游体验、淮南楚汉文化考古研学体验、中部假日休闲、淮河历史文化街区怀旧休闲、古代农耕和水利文化休闲、红色缅怀休闲、古洞探幽休闲、乡村生态休闲等特色旅游之地。同时，以十大旅游节点群为圆心，辐射带动全市旅游业全面形成一景点一特色、一区域一特色，各大旅游节点特色互补、区域联动的良好发展格局。

    三、在开发八公山乡间旅游线路方面

近年来，八公山区政府高度重视文化旅游发展，尤其是围绕八公山风景区，多方筹措资金不断完善景区及周边文化旅游设施设备。先后建设完成二通道—妙山村道路（小川藏线），防火通道青林段（“六道弯天路”），两条道路的建设充分考虑村民出行、森林防火、文化旅游等多种因素，沿路设置有9处观景平台，3处消防车错车道，沿线有商店4处，饭店5家，道路建成后吸引了大量游客前往徒步、骑行、自驾等。目前道路沿线开设有“山谷里”露营地、“山雨来”露营地两处露营基地供游客休憩，另有多处免费公共绿地可供休憩。妙山民宿、青琅玕民宿均位于道路沿线，内有20余间客房可供住宿休息；闪冲村获评“安徽省特色美食村”村内有牛肉汤、羊肉汤、绿豆圆子、锅巴等各类美食10余种，村民经营的农家乐饭店12家，且在不断地推陈出新；南塘路口建有特色农产品交易广场，方便游客采购当季新鲜农特产品。

    四、在景区链接方面

我局根据各县区实际，推出了多条精品旅游线路，既涵盖传统大景区，如：寿县古城、八公山、焦岗湖等，也包含了特色景区，如：安丰塘、茅仙洞、闪冲村、郝圩万亩梨花桃花、大通区百年梨园、九龙岗历史文化街区等，并开通了从九龙岗历史文化街区—寿县古城、九龙岗历史文化街区—八公山景区的旅游公交专线。

    五、在旅游开发方面

推动寿县、毛集实验区参评长三角高铁旅游小镇、寿春城考古遗址与武王墩联合申报国家级考古遗址公园项目，寿县古城已列入申报明清古城墙世界文化遗产名录；推动整合大八公山旅游资源，指导制定了《淮南市八公山风景区联票实施方案（试行）》，八公山风景名胜区联票于2024年4月29日正式发售，票价79元，包含全部4处收费景点（八公山地质公园、八公山森林公园、茅仙洞景区、珍珠泉）。推动旅游专列来淮旅游，与上海市旅游协会协商，今年下半年将开通上海至寿县、毛集实验区旅游专列，首批专列500名游客将在寿县、八公山、凤台县、毛集实验区开展三日两晚的旅游活动。

2025年4月15日，淮南与阜阳签订了关于联动拓展入境游市场框架协议，利用两市文旅资源互补优势，联动打造“淮南、阜阳七日游”入境产品，共同拓展入境旅游市场，提升区域国际旅游竞争力。同时，为更好拓展入境旅游市场，淮南、阜阳、马来西亚三地旅行社签订了合作框架协议，在打造跨市精品旅游线路的基础上，通过网红推广、旅行社联动及政策支持，吸引马来西亚游客来淮旅游，扩大入境游市场规模。4月15日至16日，马来西亚旅游推广团一行22人来淮考察，通过网红推广、旅行社联动及政策支持，吸引马来西亚游客来淮旅游，开拓入境游市场。

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联系电话：5361327

联 系 人：李岭

                           淮南市文化和旅游局

                             2025年6月9日