淮南市文化和旅游局2022年市级部门专项资金管理和使用情况

淮南市文化和旅游局2022年市级部门专项资金管理和使用情况

序号

主管部门

项目名称

预算金额（万元）

项目资金安排或分配依据和标准

项目管理办法或流程

1

淮南市文化和旅游局

“非遗”保护及《淮南子》研究会经费

27

淮南市政府办《关于进一步加强我市非物质文化遗产保护工作的通知》（淮府办〔2008〕42号）明确：从2009年起，设立市非物质文化遗产保护专项资金，用于非物质文化遗产的保护、传承和宣传推广等工作。近几年来，市财政局每年都安排专项经费，2022年拟安排22万元。《淮南子》每年举办2-3次研讨活动，举行全国或国际性学术研究会，出版研究成果专集。共需经费27万元

《关于进一步加强我市非物质文化遗产保护工作的通知》（淮府办〔2008〕42号）

《淮南子》研究会所需经费纳入市财政预算，并明确由市财政每年拨款5万元，

作为研究会研究经费和秘书处日常办公活动经费。

2

淮南市文化和旅游局

全年重大节日及少儿文化艺术节活动经费

22

根据市委、市政府总体工作安排，开展系列文化惠民活动。

举办少儿文化节艺术汇演，创作一批少儿艺术节目参加国家、省少儿艺术节。春节期间民俗文化展演3万元，书法、美术等展览4万元， 文艺演出进社区等1万元，中华传统节日文化活动6万元

少儿创作4万，少儿艺术汇演4万

列入2022年财政预算，年初予以拨付实施。

3

淮南市文化和旅游局

新闻出版、版权市场监管经费

14

新闻出版市场、印刷物市场、版权市场管理检查，指导县区管理工作，协调会议经费等。

列入2022年财政预算，年初予以拨付实施，确保各项监管工作正常开展。

4

淮南市文化和旅游局

电影院改制人员生活费和保险金

62

一、未达提前退休条件人员生活补助：因2021年淮南市城镇居民最低生活保障标准尚未出台,故按2020年最低生活保障标准642元为基数计算加成20%,（以每年提高约为10%左右计算）,预计2022年7月调整至770.40元。2022年度每人需安排经费9244.80元，现有27人，共24.96万元；

二、电影单位人员医疗、养老、失业保险费：保险费缴纳人数27人，2021年6月社保费缴纳额为28643.59元，全年约34.37万元。考虑到2022年7月社保调标因素（参照历年标准，社保缴费基数调整提高约为10%左右），建议按37.81万元安排。

两项合计为62.77万元，考虑为预估因素，建议市财政按62万元安排。　

《关于深化市直电影放映单位社会保险有关问题处理意见的批复》

（淮府秘〔2010〕327号）。按照文化体制改革的总体要求和部署，

注销淮滨大戏院、龙湖电影院、红风电影院三家电影放映单位，

未提前退休人员由财政缴纳养老金、医疗保险，生活补助按城市

最低生活补助支付，缴费基数逐年增加。

5

淮南市文化和旅游局

文化惠民市级配套经费

152.15

一、我市各县区现共有县区文化馆9家、图书馆10家、乡镇（街道）综合文化站73家，博物馆(纪念馆)4家。按照民生工程部署，由中央、省、市、县区四级资金予以配套。按照测算表里市级配套一栏中，除去市级场馆资金，经测算市本级需配套资金68万元。

二、按照省民生工程要求，对我市832个行政村进行农村文化建设专项补助，每村1万元，中央财政、省财政、市财政、县（区）财政按5:3:1:1配套落实，市财政需安排预算83.2万元。另，从2014年开始增加“送戏下乡”内容，每村2000元，省财政、市财政、县（区）财政按1:0.5:0.5配套，市财政需安排资金41.6万元。两项合计124.8万元。除去寿县需安排84.15万元。

整个文化惠民工程，共需资金152.15万元.　

列入2022年财政预算，年初由财政直接拨入各县区。　

6

淮南市文化和旅游局

旅游监管、检查及宣传经费

18

淮南市少儿艺术示范项目被国家文化部、财政部列为首批公共文化服务体系示范项目。根据《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》（淮办发【2016】14号），举办好每年的全市少儿文化艺术节，不仅仅是对少儿文艺创作的检阅和展示，同时要打造一批少儿精品节目，参加国家、省少儿艺术节。

列入2022年财政预算，年初予以拨付实施，确保市场监管工作，全市诚信旅游企业评选活动，组织开展星级酒店、导游大赛等活动能适时开懈

7

淮南市文化和旅游局

旅游发展专项资金及安徽文化旅游形象宣传央视广告

500

完成旅游发展目标任务，强化政府对旅游业的扶持和引导、宣传，促进我市旅游业发展。市政府常务会议研究确定

在央视开展文化旅游形象宣传工作，需费用300万元

旅游发展专项资金，需经费200万元。

列入2022年财政预算，根据省厅、市委市政府工作部署，有计划、有步骤实施。

8

淮南市文化和旅游局

三区文化人才支持计划----市级配套

6

2013年，按照中组部、文化部、财政部、人社部、扶贫办的要求，选派文化干部赴边远贫困地区、革命老区、进行人才支持。人员任务由省五部门联合下发分配表名额，下达每人每年经费2万元，由中央财政和派员地方财政1：:1支出。

列入2022年财政预算，年初予以拨付实施。

9

淮南市文化和旅游局

日常业务经费

1

淮南市环境艺术研究所是我市唯一一家从事雕塑设计和环境艺术研究的公办全额事业单位日常业务费1万元。

提高雕塑设计和环境艺术研究水平，为建设“文化大市”提供资金支持。

10

淮南市文化和旅游局

图书购置经费

24

为市图书馆采购图书、报刊杂志、电子文献和地方文献，丰富我馆资源，以适应公众需求。

该项目应于2022年完成，以保证市图书馆的正常开放和全市群众的文化需求。

11

淮南市文化和旅游局

图书馆免费开放经费

20

《关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》文财发（2011）5号。

该项目保证图书馆三层馆室、六层书库正常免费对外开放，满足广大读者需求。

12

淮南市文化和旅游局

战国铜镜出版费用

10

淮南市博物馆收藏了一批各具特色的战国时期的铜镜共计100余面，拟在2022年编辑出版《淮南市博物馆藏战国铜镜》专著。             

与出版社达成初步意向，需经费10万元。

13

淮南市文化和旅游局

半山村建筑群、日军“别墅”保护费用

20

根据市政府大通区世行贷款采煤塌陷区综合治理项目半山村文物保护工作专题会议要求市文物保护局尽快梳理半山村文物建筑群的历史渊源、平面布局、保存现状、价值意义等，制订详细的保护和利用方案，做好保护工作。

申请拨付经费26万元，用于建筑的维修费用。。

14

淮南市文化和旅游局

淮南市博物馆免费开放配套经费

20

市博物馆免费开放10多年来，得到市民的广泛欢迎，2022年将继续实行免费开放。免费开放所需费用包括免费开放宣传、为观众服务的相关设施维护和更新、水电费、安保费用和大楼日常运转等费用等；随着时间的推移，各种设备的运行成本加大，中央空调、电梯、消防、监控系统等设备维修，展览维护、屋面维修等项目支出将急剧增加。恳请市财政拨付免费开放专项经费20万元。

在2022年，通过有效管理和经费保证，保证文物陈列及临时展览正常开放，确保文物安全，保障免费开放的顺利进行。

15

淮南市文化和旅游局

淮南画院专业创作经费

6

根据文化部、中国文联以及省文化厅、省文联等部门下发的有关展览的文件精神，组织我院专职书画家适时进行书画作品的创作，以参加国家级、省部级的各类大型专业展览，并力争获奖。以此来展示淮南书画艺术的实力水平，扩大对淮南的宣传，提高淮南的知名度。

列入2022年财政预算，年初予以拨付实施。用此专业创作经费，可以组织我院专职书画家适时进行书画作品的创作，参加国家级、省部级的各类大型专业展览，并力争获奖。

16

淮南市文化和旅游局

淮南市文化馆免费开放经费

20

淮南市文化馆，始建于1949年，为市政府设立的公益性文化专业机构，是向群众免费开放，为群众提供文化服务的公益文化场所。主要承办上级主管部门所交办的各项群众文化活动；指导.辅导全市文化馆（站）的工作与任务的开展；组织举办全省.全市性群众文化艺术活动。《关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》文财发（2011）5号。

列入2022年财政预算，保证市文化馆免费开放工作正常和安全开放。

17

淮南市文化和旅游局

市少儿图书馆免费开放经费

20

根据财教【2013】98号《中央补助地方美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放专项资金管理暂行办法。

列入2022年财政预算，以保证少儿图书馆正常开放。

18

淮南市文化和旅游局

图书购置费

20

响应“文化大市”建设，购置新的图书,吸引更多的少年儿童加入到读者队伍中,充分发挥少儿图书馆第二课堂的功能。

列入2022年财政预算，以保证少儿图书馆正常开放和少年儿童的阅览。

19

淮南市文化和旅游局

小百灵剧目创作

1.39

房租收入

列入2022年财政预算.

20

淮南市文化和旅游局

陈浩金书法陈列馆经费

13

书法陈列馆年度日常办公费用及其陈列经费，以维持陈列馆正常运转。

列入2022年财政预算.

21

淮南市文化和旅游局

淮南市地方民间民俗文化保护经费

1

地方民间民俗文化保护工作是全民民俗文化抢救保护工程中的一项重要内容。地方民间民俗文化保护及民间文学、民间语言、民间工艺、民间节庆习俗、民间音乐舞蹈、民间绘画等。我市历史悠久、文化资源丰富，地方民间民俗文化随着经济发展和文化的多元化发展遭受冲击和破坏，尤其是全国稀有戏种-推剧，开展抢救保护工作刻不容缓。

自2018年启动，遍访全市。开展全面调查、确定重点项目、重点任务和重点地区，用文字、录音、图片、影像等现代化手段记录。收集我市具有代表性的民间民俗文化实物，建立全市民间民俗文化图文资料库。

22

淮南市文化和旅游局

文化市场宣传印刷经费

6

根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》（中办发〔2016〕20 号）“综合执法机构的工作经费和能力建设经费列入同级政府财政预算”，中共淮南市委、淮南市人民政府《<关于进一步深化文化市场综合执法改革的工作方案>的通知》（淮办发〔2017〕29号） “各级政府要依据工作实际，认真编制预算，将工作经费和能力建设、技术监管、执法装备等经费列入同级政府财政预算，确保日常办公、队伍建设、人才培养、执法办案等经费足额到位”

开展年度文化市场宣传周活动，开展“4•26”国际知识产权日、“5•18国际文化遗产日”、“6•26国际禁毒日”、安全生产宣传周等文化市场宣传活动，制作宣传资料，印刷文化市场日常检查监督台账。

统一印制全市歌舞娱乐场所经营日志登记册，印刷各类宣传材料。

23

淮南市文化和旅游局

文化市场执法检查经费

36

根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》（中办发〔2016〕20 号）“综合执法机构的工作经费和能力建设经费列入同级政府财政预算”，中共淮南市委、淮南市人民政府《<关于进一步深化文化市场综合执法改革的工作方案>的通知》（淮办发〔2017〕29号） “综合执法机构依据法定职责和程序，相对集中行使文化（文物）、新闻出版广电（版权）等部门文化市场领域的行政处罚权以及相关的行政强制权、监督检查权，开展日常巡查、查办案件等执法工作，认真落实有关行政部门的工作部署和任务”

进一步加强文化市场管理，促进文化市场健康有序发展。开展每周检查、巡查不少于15次。全年检查、巡查计划1200次。实现对全市文化市场、新闻出版市场、广播电视社会管理的全覆盖。

24

淮南市文化和旅游局

推广应用文化市场移动执法系统

1.6

根据省文化厅下发的《安徽省文化厅关于推广应用文化市场移动执法系统的通知》，至2020年底，淮南市文化市场综合执法机构实现应用移动执法系统办理的日常检查及简易程序案件占实际发生数量的60%以上”，配备一定数量的移动执法装备。

至2022年底，应用移动执法系统办理的日常检查及简易程序案件占实际发生数量的60%以上。

25

淮南市文化和旅游局

执法队伍业务培训经费

1.5

中共淮南市委、淮南市人民政府《<关于进一步深化文化市场综合执法改革的工作方案>的通知》（淮办发〔2017〕29号） “建立健全执法人员培训机制，创新培训方式，开展精准培训，定期组织岗位练兵、技能比武活动，不断提升执法人员业务能力。”

定期组织岗位练兵、技能比武活动，健全培训机制，创新培训方法，全面提升执法队伍业务水平。

26

淮南市文化和旅游局

大通万人坑教育馆免费开放经费

20

淮南市大通万人坑教育馆游客数量逐年增加，展馆、景区范围扩大，每年需接待全国各地参观者32万余人，预计2022年市级免费开放经费为20万元。

保证大通万人坑教育馆正常运转，能免费对公众开放。大通万人坑教育馆为国家重点文保单位，全国爱国主义教育基地、国防教育基地、全国红色旅游景区、第一批国家级抗战纪念设施、遗址，三A旅游景区，馆区陈列日寇侵华罪证等文物资料。

27

淮南市文化和旅游局

侵华日军罪证遗址建筑本体及其附属设施维修费

26

万人坑尸骨防腐，秘密水牢、碉堡水牢等九处侵华日军罪证遗址建筑本体、泥塑及万人坑教育馆展室、道路、厕所等附属设施破损严重，需要维修。

秘密水牢等九处侵华日军淮南罪证遗址建筑本体、泥塑及万人坑教育馆展室、道路、厕所等附属设施相对较完整，有进行项目实施的基础条件,2022年底前结束工程。