淮南市文化和旅游局2022年行政权力事项廉政风险点情况表

序号

权力事项

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

1

互联网上网服务营业场所经营或变更许可

4

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。2、一次性告知所需材料。3、认真执行《互联网上网服务营业场所管理条例》和文化部《公众聚集文化经营场所审核公示暂行办法》。4、加强内部监督检查。5、重要事项经局务会研究。6、及时公开办理情况。7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。

窗口工作人员

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

行政审批服务科负责人

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定； 超时决定。

高

局领导

送达环节不及时送达文件

低

窗口工作人员

2

设立外商独资包装装潢、中外合资、合作印刷或企业其他印刷品印刷企业、单位内部设立印刷厂审批或变更

4

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。2、一次性告知所需材料。3、认真执行《印刷业管理条例》和《印刷业经营者资格条件暂行规定》。4、加强内部监督检查。5、重要事项经局务会研究。6、及时公开办理情况。7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。

窗口工作人员

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

行政审批服务科负责人

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定； 超时决定。

高

局领导

送达环节不及时送达文件

低

窗口工作人员

3

非连续性内部资料性出版物的委托印刷和承印审批

4

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。2、一次性告知所需材料。3、认真执行《内部资料性出版物管理办法》。4、加强内部监督检查。5、重要事项经局务会研究。6、及时公开办理情况。7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。

窗口工作人员

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

行政审批服务科负责人

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定； 超时决定。

高

局领导

送达环节不及时送达文件

低

窗口工作人员

4

印刷委托书的备案

4

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。2、一次性告知所需材料。3、认真执行《印刷业管理条例》。4、加强内部监督检查。5、重要事项经局务会研究。6、及时公开办理情况。7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。

窗口工作人员

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

行政审批服务科负责人

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定； 超时决定。

高

局领导

送达环节不及时送达文件

低

窗口工作人员

5

电子出版物制作单位设立或变更审批

4

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。2、一次性告知所需材料。3、认真执行《音像制品管理条例》。4、加强内部监督检查。5、重要事项经局务会研究。6、及时公开办理情况。7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。

窗口工作人员

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

行政审批服务科负责人

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定； 超时决定。

高

局领导

送达环节不及时送达文件

低

窗口工作人员

6

电子出版物复制单位设立、合并、兼并或变更审批

4

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。2、一次性告知所需材料。3、认真执行《音像制品管理条例》。4、加强内部监督检查。5、重要事项经局务会研究。6、及时公开办理情况。7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。

窗口工作人员

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

行政审批服务科负责人

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定； 超时决定。

高

局领导

送达环节不及时送达文件

低

窗口工作人员

7

娱乐场所设立或变更许可

4

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。2、一次性告知所需材料。3、认真执行《娱乐场所管理条例》。4、加强内部监督检查。5、重要事项经局务会研究。6、及时公开办理情况。7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。

窗口工作人员

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

行政审批服务科负责人

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定； 超时决定。

高

局领导

送达环节不及时送达文件

低

窗口工作人员

8

付费频道开办、终止或变更审核

4

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。2、一次性告知所需材料。3、认真执行《广播电视有线数字付费频道业务管理暂行办法》。4、加强内部监督检查。5、重要事项经局务会研究。6、及时公开办理情况。7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。

窗口工作人员

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

行政审批服务科负责人

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定； 超时决定。

高

局领导

送达环节不及时送达文件

低

窗口工作人员

9

广播电台、电视台设立、终止或变更审核

4

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。2、一次性告知所需材料。3、认真执行《广播电视管理条例》。4、加强内部监督检查。5、重要事项经局务会研究。6、及时公开办理情况。7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。

窗口工作人员

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

行政审批服务科负责人

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定； 超时决定。

高

局领导

送达环节不及时送达文件

低

窗口工作人员

10

广播电视专用频段频率使用许可证（甲类）、（乙类）审核

4

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。2、一次性告知所需材料。3、认真执行《广播电视无线传输覆盖网管理办法》。4、加强内部监督检查。5、重要事项经局务会研究。6、及时公开办理情况。7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。

窗口工作人员

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

行政审批服务科负责人

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定； 超时决定。

中

行政审批服务科负责人

送达环节不及时送达文件

低

窗口工作人员

11

跨省经营、省级行政区域内广播电视节目传送（有线）、（无线）业务审核

4

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。2、一次性告知所需材料。3、认真执行《广播电视无线传输覆盖网管理办法》。4、加强内部监督检查。5、重要事项经局务会研究。6、及时公开办理情况。7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。

窗口工作人员

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

行政审批服务科负责人

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定； 超时决定。

高

局领导

送达环节不及时送达文件

低

窗口工作人员

12

区域性有线广播电视传输覆盖网总体规划、建设方案审核

4

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。2、一次性告知所需材料。3、认真执行《广播电视管理条例》。4、加强内部监督检查。5、重要事项经局务会研究。6、及时公开办理情况。7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。

窗口工作人员

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

行政审批服务科负责人

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定； 超时决定。

高

局领导

送达环节不及时送达文件

低

窗口工作人员

13

广播电视设施迁建审批

4

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。2、一次性告知所需材料。3、认真执行《广播电视无线传输覆盖网管理办法》。4、加强内部监督检查。5、重要事项经局务会研究。6、及时公开办理情况。7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。

窗口工作人员

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

行政审批服务科负责人

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定； 超时决定。

高

局领导

14

乡镇设立广播电视站和机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站审核

4

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。2、一次性告知所需材料。3、认真执行《广播电视站审批管理暂行规定》。4、加强内部监督检查。5、重要事项经局务会研究。6、及时公开办理情况。7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。

窗口工作人员

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

行政审批服务科负责人

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定； 超时决定。

高

局领导

15

广播电视视频点播业务许可证（乙种）审批

4

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。2、一次性告知所需材料。3、认真执行《广播电视视频点播业务管理办法》。4、加强内部监督检查。5、重要事项经局务会研究。6、及时公开办理情况。7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。

窗口工作人员

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

行政审批服务科负责人

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定； 超时决定。

高

局领导

16

无线广播电视发射设备（不含小功率无线广播电视发射设备）订购证明核发初审

4

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。2、一次性告知所需材料。3、认真执行《广播电视无线传输覆盖网管理办法》。4、加强内部监督检查。5、重要事项经局务会研究。6、及时公开办理情况。7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。

窗口工作人员

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

行政审批服务科负责人

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定； 超时决定。

高

局领导

17

小功率的无线广播电视发射设备订购证明核发

4

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。2、一次性告知所需材料。3、认真执行《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》。4、加强内部监督检查。5、重要事项经局务会研究。6、及时公开办理情况。7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。

窗口工作人员

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

行政审批服务科负责人

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定； 超时决定。

高

局领导

18

有线广播电视传输覆盖网工程建设及验收审核

4

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。2、一次性告知所需材料。3、认真执行《广播电视管理条例》。4、加强内部监督检查。5、重要事项经局务会研究。6、及时公开办理情况。7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。

窗口工作人员

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

行政审批服务科负责人

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定； 超时决定。

高

局领导

19

4

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。2、一次性告知所需材料。3、认真执行《广播电视管理条例》。4、加强内部监督检查。5、重要事项经局务会研究。6、及时公开办理情况。7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。

窗口工作人员

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

行政审批服务科负责人

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定； 超时决定。

高

局领导

20

对建设工程选址不能避开文物保护单位而实施原址保护措施的批准

4

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。2、一次性告知所需材料。3、认真执行《文物保护工程施工资质管理办法》《文物保护工程勘察设计资质管理办法（试行）》。4、加强内部监督检查。5、重要事项经局务会研究。6、及时公开办理情况。7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。

窗口工作人员

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

行政审批服务科负责人

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定； 超时决定。

高

局领导

21

非国有文物收藏单位和其他单位举办展览借用国有馆藏文物的批准

4

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。2、一次性告知所需材料。3、认真执行《中华人民共和国文物保护法》。4、加强内部监督检查。5、重要事项经局务会研究。6、及时公开办理情况。7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。

窗口工作人员

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

行政审批服务科负责人

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定； 超时决定。

高

局领导

22

核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途审批　

4

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。2、一次性告知所需材料。3、认真执行《中华人民共和国文物保护法》。4、加强内部监督检查。5、重要事项经局务会研究。6、及时公开办理情况。7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。

窗口工作人员

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

行政审批服务科负责人

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定； 超时决定。

高

局领导

23

设置卫星电视广播地面接收设施审批（接收境内电视节目）

4

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。2、一次性告知所需材料。3、认真执行《<卫星电视广播地面接收设施管理规定>实施细则》。4、加强内部监督检查。5、重要事项经局务会研究。6、及时公开办理情况。7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。

窗口工作人员

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

行政审批服务科负责人

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定； 超时决定。

高

局领导

24

设置卫星电视广播地面接收设施审核（接收境外电视节目）

4

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。2、一次性告知所需材料。3、认真执行《<卫星电视广播地面接收设施管理规定>实施细则》。4、加强内部监督检查。5、重要事项经局务会研究。6、及时公开办理情况。7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。

窗口工作人员

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

行政审批服务科负责人

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定； 超时决定。

高

局领导

25

卫星地面接收设施安装服务机构设立审批　

4

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。2、一次性告知所需材料。3、认真执行《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法》。4、加强内部监督检查。5、重要事项经局务会研究。6、及时公开办理情况。7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。

窗口工作人员

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

行政审批服务科负责人

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定； 超时决定。

高

局领导

26

出版物零售经营许可　

4

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。2、一次性告知所需材料。3、认真执行《出版管理条例》。4、加强内部监督检查。5、重要事项经局务会研究。6、及时公开办理情况。7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。

窗口工作人员

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

行政审批服务科负责人

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定； 超时决定。

高

局领导

27

导游证核发　

4

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。

低

1、公开受理条件和办结时限。2、一次性告知所需材料。3、认真执行《导游管理办法》。4、加强内部监督检查。5、重要事项经局务会研究。6、及时公开办理情况。7、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。8、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。

窗口工作人员

审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。

中

行政审批服务科负责人

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定； 超时决定。

高

局领导